Квотирование и резервирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Обеспечение занятости инвалидов, предоставление возможности трудиться и реализовывать свои профессиональные интересы является важной гарантией их свободной интеграции в общество. Законодательством установлен целый ряд социальных гарантий, направленных на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Сфера трудовых отношений не является исключением.

Основным требованием законодательства к предприятиям-работодателям в области содействия трудоустройству инвалидов является установление квот (ст. 20 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»). Квота – это количество рабочих мест, установленное в процентах от среднесписочной численности работников работодателя, для приема на работу инвалидов, которых работодатель обязан трудоустроить в своей организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают лица указанной категории.

Требования по квотированию рабочих мест, распространяются на все организации и индивидуальных предпринимателей, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников которых не менее чем 35 человек. Освобождаются от обязанности квотировать рабочие места для трудовой занятости инвалидов общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

Так, в соответствии с Законом РК «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» от 02.07.14 г. №24-ЗРК работодатель обязан: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, в соответствии с установленной квотой; принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о создаваемых или выделяемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида; предоставлять в ТО ГКУ «Центр занятости населения» информацию/сведения в установленные законодательством сроки: сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) – предоставляются при текущей потребности в работниках; информацию о создании или выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (Форма №1-КИ – ежемесячно, в течение первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем); информацию о наличии вакантных рабочих мест и вакантных должностей, в т.ч. созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов (Форма №1-ТН – ежемесячно, в течение первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем).

Размер установленной квоты для приема на работу инвалидов работодателям, среднесписочная численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, составляет 3 %. Квота устанавливается работодателем самостоятельно ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц. При расчете указанной квоты в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным согласно результатам аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда. Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики.

Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000-10000 руб. (ч.1 ст. 5.42 КоАП РФ).

Непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом, а также предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере 100-300 руб., на должностных лиц в размере 300-500 руб. на юридических лиц – 3000-5000 руб. (ст.19.7 КоАП РФ).

Законодательство РФ содержит общие нормы, закрепляющие правовое положение инвалидов, и специальные, с конкретными нормами по обеспечению работодателями реализации прав и интересов инвалидов, которые отображены в нормативных актах: «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов» (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.93); Трудовой кодекс РФ; Закон РФ от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в РФ»; Закон РФ от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»; Санитарные правила 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.09 №30; Постановление Министерства труда РФ от 08.09.93 №150 “О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда”; Приказ Министерства труда и соцзащиты РФ от 19.11.13 №685н “Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности”; Закон РК «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» от 02.07.14 №24-ЗРК; Постановление Совмина РК от 08.11.16 №536 «Об утверждении порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда РК»; Постановление Совмина РК от 23.12.14 №597 «Об утверждении Порядка резервирования рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите работодателями, расположенными на территории РК»; Приказ Минтруда и соцзащиты РК от 16.05.16 №313 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в РК»; Приказ Минтруда и соцзащиты РК от 23.01.15 №17 «Об утверждении форм отчетности, предоставляемой работодателями в Территориальные отделения ГКУ РК «Центр занятости населения» (с изменениями).

Для получения более детальной информации об инвалидах, желающих трудоустроиться, необходимо обратиться в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в городе Алушта.

УТСЗН по г. Алуште

Газета "Алуштинский вестник", №18 (1453) от 16.05.2019