Пресс-конференция, посвященная актуальной теме предстоящей реорганизации муниципальных предприятий Алуштинского округа, состоялась 17 октября в Администрации Алушты.
В мероприятии, проведенном под руководством главы администрации Алушты Галины Огневой, приняли участие профильный заместитель главы администрации Сергей Донец, заместитель начальника управления капитального строительства и ЖКХ Администрации Алушты Дмитрий Гаврилец, начальник управления имущественных отношений Администрации Лилия Барабаш, руководитель МУП «Управление благоустройства города и капитального строительства» Александр Голуб, а также предполагаемый руководитель МКП «Пилигрим» Николай Ребиков.
«Сегодня среди алуштинцев активно обсуждается тема реорганизации муниципальных предприятий региона, – пояснили участники пресс-конференции причину организации встречи в таком расширенном формате. – И наша задача – развеять все опасения и необоснованные домыслы, связанные с этой темой».
Итак, в связи с чем возникла необходимость реорганизации муниципальных предприятий в Алуштинском округе? Речь идет, в частности, о МУП «Управление благоустройства города и капитального строительства», МКП «Горсвет» и МКП «Партенит-Сервис». На вопрос ответила глава администрации Алушты Галина Огнева: «Жизнедеятельность города заставила нас принять кардинальные меры по реорганизации муниципальных предприятий. На сегодняшний день хозяйственную деятельность в области содержания улично-дорожной сети осуществляют три предприятия. МУП «Управление благоустройства города и капитального строительства» оказывает услуги по санитарной очистке территории (ручной и механизированной), содержанию парков и скверов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, в сфере дорожной деятельности (ямочный ремонт, дорожная разметка, установка дорожных ограждений и знаков), благоустройства и озеленения. МКП «Горсвет» оказывает услуги по обслуживанию, текущему ремонту и содержанию сетей наружного освещения. МКП «Партенит-Сервис» оказывает услуги по санитарной очистке территории, благоустройству и озеленению Партенита.
Чтобы эти предприятия могли выполнить техническое задание, которое они получают на начало каждого бюджетного года, они согласуют свою деятельность с управлением капитального строительства и жилищно-капитального хозяйства Администрации Алушты. Вся выполняемая ими работа поддерживается денежными ассигнованиями из местного бюджета.
На текущий год на функционирование трех указанных предприятий из бюджета города запланировано выделение 113,5 млн. руб. Это позволяет содержать город в чистоте, своевременно вывозить мусор, поддерживать наружное освещение и обеспечивать дальнейшее развитие данных предприятий.
В текущем году прокуратурой города Алушты была осуществлена проверка финансовой деятельности указанных муниципальных предприятий. По итогам проверки в адрес главы администрации Алушты направлено представление «Об устранении нарушений бюджетного законодательства» от 24.07.2018. Речь о нарушениях при предоставлении субсидий подведомственным предприятиям на основании соглашений, заключенных управлением капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации с МУП «УБГ и КС», МКП «Партенит-Сервис», МКП «Горсвет».
В данном требовании прокуратуры содержатся выводы об ограничении, устранении конкуренции при предоставлении субсидии на деятельность предприятий. То есть возникает необходимость реализации полномочий данных предприятий на территории округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ).
Это означает, что предприятия должны участвовать в конкурсах по тем видам работ, которые они оказывают.
Но, обратила внимание участников пресс-конференции глава администрации Алушты Галина Огнева, организация деятельности предприятий в соответствии с федеральным Законом №44-ФЗ повлияет на сроки начала всех запланированных работ, сдвинув их как минимум на 45 дней. Это связано с длительным сроком формирования пакета документов, необходимых для проведения конкурса, организации и проведения самого конкурса, проверки документации контролирующими органами.
Однако территория городского округа должна содержаться в чистоте постоянно, беспрерывно. В связи с изложенным, единственным решением данной проблемы представители руководства муниципалитета посчитали изменение основного вида деятельности муниципального автономного учреждения «Пилигрим», то есть его реорганизация. Предприятию после его предполагаемой реорганизации поручается выполнение мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые ранее выполняли три других муниципальных предприятия – МУП «УБГ и КС», МКП «Партенит-Сервис», МКП «Горсвет».
Реорганизованное предприятие «Пилигрим» будет выполнять муниципальное задание за счет средств бюджета, и соответственно, предполагается увеличение его штатной численности до 250 штатных единиц.
Что касается трех предприятий, о реорганизации которых идет речь, то их сотрудники в основном останутся на своих рабочих местах. Предполагается только уменьшение административного ресурса, руководящих должностей. При этом специалистам, которые до реорганизации были на постах руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и специалистов бухгалтерии, будут предложены другие должности в штате реорганизованного предприятия «Пилигрим».
– Насколько была эффективна работа предприятий МУП «Управление благоустройства города и капитального строительства», МКП «Горсвет» и МКП «Партенит-Сервис» в предыдущие годы?
На этот вопрос ответила начальник управления имущественных отношений Администрации Алушты Лилия Барабаш:
– Отчет о финансово-хозяйственной деятельности наши унитарные предприятия предоставляют ежеквартально. Таким образом, происходит анализ их доходов и расходов. В 2015-2016 годах на территории муниципального образования существовало 6 унитарных предприятий. По результатам годовой отчетности Администрацией было принято решение о ликвидации двух предприятий – МУП «Малореченское» и МУП «Чистое село». В 2017 году предприятия были ликвидированы, так как убытки их деятельности за 2015-2016 составили около 13 млн. руб. В результате анализа их дальнейшей деятельности по результатам оптимизации, было создано три предприятия – МУП «УГХ», МУП «Алуштинская дирекция рынков» и МУП УБГиКС. Также в городе функционируют три казенных предприятия, по результатам финансово-хозяйственной деятельности которых прибыль в 2016 г. составила 4 млн. 600 тыс. руб., в 2017 – 4 млн. 800 тыс. руб. и за 9 месяцев 2018 – 3 млн. 500 тыс. руб.
МУП «УБГиКС», действуя по процедурам Закона №44-ФЗ, в прошлом и текущем году понесло значительные убытки – на сегодняшний день они составляют 12 млн. руб., поэтому возникает вопрос о необходимости их реорганизации путем слияния для получения бюджетной экономии.
– Чем теперь будет заниматься МУП «Управление благоустройства города и капитального строительства»?
– Администрацией Алушты проводятся мероприятия, направленные на переход к новой региональной системе обращения с отходами в соответствии с «Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», утвержденной Постановлением Совета министров Республики Крым от 12 января 2017 г. №1, – отвечает руководитель МУП «Управление благоустройства города и капитального строительства» Александр Голуб. – По состоянию на сегодняшний день на территории муниципального образования городской округ Алушта не осуществляет хозяйственную деятельность по обращению с ТКО региональный оператор. До 1 января 2019 г. основными предприятиями, которые осуществляют деятельность по сбору и транспортированию отходов IV классов опасности являются МУП «Управление благоустройства города и капитального строительства», МКП «Партенит – Сервис» и ООО «Благоустройство города». Организация вывоза и утилизации отходов осуществляется в соответствии с заключенными договорами и графиками вывоза ТКО.
С января 2019 г. предприятие МУП «Управление благоустройства города и капитального строительства» будет продолжать свои функции по уборке города и вывозу коммунальных отходов, крупногабаритного и строительного мусора. Также предприятие будет выполнять роль специализированной службы по захоронению невостребованных и безродных граждан, деятельность в сфере похоронного дела.
– Чем будет заниматься МКП «Партенит – Сервис»?
Пояснил заместитель начальника управления капитального строительства и ЖКХ Администрации Алушты Дмитрий Гаврилец:
– МКП «Партенит - Сервис» перестанет вывозить мусор с территории Партенита, сел Лавровое и Запрудное, заниматься санитарной очисткой общественных территорий и улично-дорожной сети Партенита. После реорганизации в функции предприятия будет входить только управление многоквартирным жилым фондом на территории Партенита, сел Запрудное и Малый Маяк. Остальные функции будут возложены на новое предприятие «Пилигрим».
– Что будет с сотрудниками МКП «Горсвет», МКП «Партенит-Сервис» и МУП «Управление благоустройства города и капитального строительства» после реорганизации?
На вопрос ответила глава администрации Алушты Галина Огнева:
– Штатное расписание МБУ «Пилигрим» разработано с учетом перевода высвобожденных работников реорганизуемых муниципальных предприятий. Все высвобождаемые работники будут приняты на работу в МБУ «Пилигрим». Количество штатных единиц предприятия – 250, этого достаточно для перевода всех сотрудников.
Естественно, работников предприятий интересует, насколько быстро будет произведена реорганизация. Мы обещаем, что реорганизация будет произведена согласно законодательству, и ни один специалист не потеряет своего рабочего места, не будет уменьшена сумма оплаты труда.
Все расчеты как по численности работников предприятия, так и по фонду заработной платы уже переданы на согласование в Министерство финансов РК. О численном составе сотрудников и денежном финансировании бюджетного учреждения поставлены в известность Г лава Республики, вице-премьер РК, курирующий наш регион. Все меры по реорганизации планируется завершить до января 2019 г. Предполагается лишь сокращение административного аппарата предприятий. Рабочие должности сохранятся.
При этом на всех муниципальных предприятиях остается большое количество вакансий специалистов, которые бы помогали содержать Алуштинский регион в чистоте и порядке.
– Какие функции будет выполнять бюджетное учреждение «Пилигрим» и каким образом будет осуществляться его финансирование?
– Это будут работы по благоустройству, санитарной очистке территории, озеленению, содержанию улично-дорожной сети, содержанию сетей наружного освещения, – пояснил Сергей Донец. – Также на данное учреждение будут возложены функции по выдаче разрешений на захоронение, выдаче справок в сфере похоронного дела. В штате предприятия предусмотрены смотрители кладбищ. При организации нового предприятия в зону его обслуживания были включены все территории, которые ранее не входили в зоны обслуживания муниципальных предприятий и которые приходилось убирать в экстренном порядке.
Денежные средства учреждению будут доводиться по муниципальному заданию напрямую из бюджета муниципального образования городской округ Алушта в объемах, которые ранее доводились в рамках субсидирования.
– Предусмотрено ли техническое обеспечение МБУ «Пилигрим» для осуществления деятельности по благоустройству города? Достаточно ли у вновь созданного предприятия техники для эффективной работы?
О техническом оснащении предприятия рассказала Лилия Барабаш: – Была произведена инвентаризация технического обеспечения всех унитарных предприятий Алуштинского округа. По результатам проведенной работы изыскана возможность предоставления новому предприятию 16 видов транспорта, которые впоследствии будут изъяты из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия УБГиКС. Но с учетом того, что вся данная техника была приобретена около пяти лет назад, Администрация изыскала возможность финансирования 8,5 млн. руб. За эти средства приобретена дополнительная техника – мусоровоз, самосвал, автомобиль для ритуальных услуг. Вся указанная техника будет передана в ведение нового предприятия. Этого транспорта будет достаточно для функционирования МБУ «Пилигрим». При необходимости штат техники будет расширен.
Татьяна ПОПОВА
Газета "Алуштинский вестник", №40 (1425) от 18.10.2018
Комментарии
Список комментариев пуст
Оставьте свой комментарий