Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

Российская Федерация подписала и ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов № 61/106, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 г., что накладывает на государство серьезные обязательства по ее исполнению.

Приоритетом социальной политики Российской Федерации является социальная защита граждан и, прежде всего, социально-уязвимых групп населения, включая инвалидов. В системе мер, способствующих интеграции инвалидов в семью и общество, важное место занимают технические средства реабилитации (ТСР). К этим средствам относятся устройства, которые благодаря специальным свойствам обеспечивают компенсацию или устранение ограничений способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.

Гарантируемые государством реабилитационные мероприятия определяются федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, представляемых инвалиду, утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2347–р от 30 декабря 2005 г.

К видам технических средств реабилитации инвалидов относятся: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» решение об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации принимается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. № 888н.

Определяется функциональная достаточность технического средства. Она зависит от конкретных задач, решаемых с его помощью – улучшение мобильности в квартире, на улице, самостоятельное бытовое обслуживание, участие в производственном процессе и т.д.

При определении потребности в ТСР учитываются и социальные критерии: возраст, уровень социальной активности, участие в трудовой деятельности, наличие вредных привычек и т.д.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов (ИПРА), разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, на основании направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, которые включены в Федеральный перечень, должно осуществляться за счет средств федерального бюджета уполномоченным органом (территориальные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты субъекта Российской Федерации). Технические средства реабилитации, предусмотренные ИПРА инвалидов, предоставленные им за счет средств федерального бюджета, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. При наличии ИПРА инвалид обращается в исполнительный орган Фонда социального страхования (ФСС) Российской Федерации с паспортом и справкой МСЭ об инвалидности.

Если ТСР (протезно-ортопедическое изделие) приобретено за свой счет, необходимо обратиться в территориальное управление ФСС за получением компенсации. При наличии соответствующей рекомендации в ИПРА компенсация будет выплачена в размере стоимости ТСР, которое должно быть предоставлено в соответствии с программой реабилитации.

При отсутствии в ИПРА рекомендаций по ТСР, в которых возникла потребность после прохождения МСЭ, следует обратиться в лечебно-профилактическое учреждение (по месту наблюдения инвалида) для оформления документов на МСЭ с целью разработки новой ИПРА.

С.П. СЕМЕНОВ, руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе

Газета "Алуштинский вестник", №35 (1420) от 13.09.2018